南警察署災害図上訓練と防災講習会

 9月1日(金)今日は防災の日、午前8時30分より南警察署において、災害図上訓練が行われ訓練と、防災講習会に出席しましたので紹介します。

 防災の日は大正12年9月1日に発生した関東大震災にちなみ、国民が災害への備えを怠らない様にと9月1日に制定されました。

 それでは会場へご案内・・・

 南警察署講堂では災害図上訓練が行われました。訓練は南海トラフ巨大地震の発生により、署現地警備本部の設置・大津波警報伝達・建物道路被害状況の確認・行方不明者の安否確認・マスコミ対応・犯罪への対応等と多岐にわたっています。

 訓練は多岐にわたる行政や団体及び地域等からの連絡に対応するため、通信系の連携を重要な目標として行ったようです。

 また地震災害は季節や昼夜を問わず突発的に発生する為、時期によっては高いハードルとなりますが、訓練を続けることにより改善を目指します。



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 星崎学区は防災活動において名古屋市で先進的な活動を続けています。早川さんが中心となり進めた、国立防災技術研究所主催の防災コンテストの第2回において「星崎学区防災マップ」、第3回では防災ラジオドラマ「平成の伊勢湾台風」で2年連続して最優秀賞を獲得しています。

 また名古屋市初となる「地区防災計画」への提案を行い、市防災会議において、市地域防災計画として認定を受ける等、その活動は高い評価を受けています。



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 午前11時から星崎消防団早川団長が「星崎学区自主防災組織活動事例」について講演されましたので紹介します。



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 今日はそのエキスについて解り易くお話しいただけます。・・・支援の要は地域コミュニティ、日頃から地域の交流を通じて顔の見える関係を作ることが大切です。



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 計画策定には地域の企業との協力関係つくり、行政・有識者・NPO等関連する幅広い団体から支援を受け、地域住民が知っている力を活用して地域特性に則した計画とすることが重要です。



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 「災害に強いまちづくり」には自助:自分と家族を守る、近助:組単位程度の近い世帯が助け合う、共助:市民や事業者が助け合う、公助:行政が支援すると段階的に協力が必要ですが、なかでも近助がいかに繋がるかがカギとなります。

 それぞれが得意分野で協力し合い、災害に立ち向かうことが被害を減らし復興への力となります。

星崎学区地区防災計画/市防災会議

 6月9日(金)午後2時から、名古屋市公館において名古屋市防災会議が開催されました。星崎学区の地区防災計画が提案され、審議の結果認定されましたので紹介します。

 名古屋市防災会議は風水害・地震・原子力・産業災害等に対する防災計画を検討する組織で、市長始め副市長・名古屋市会・指定地方行政機関等で構成され、地域防災計画の検討や修正を行っています。

 星崎学区は地域特性を熟知した住民が主体となり防災計画を策定し、過去に防災科学技術研究所が主催する防災コンテストでも優秀な成績を収めています。

 今回は平成27年度から挑戦した名古屋市初の地区防災計画について、「星崎学区から1人の犠牲者も出さない」をスローガンとして活動し成果をまとめ本会議に提案しました。

 それでは会場へご案内・・・



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 会場の名古屋市公館です。名古屋市の迎賓館として近年は結婚式場としても人気らしいのですが、受賞者を案内するこの方(写真右端)はお仕事が忙しく、今のところ縁が無いかもしれません。(-_-;)



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 今から披露宴・・・いや、名古屋市防災会議のメンバーが集結し、防災会議が始まりました。

 今日の議題の最初は地区防災計画の提案について、星崎学区の地区防災計画が審議されます。



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 名古屋市防災会議会長は河村市長。この地方の地震の歴史などを話された後、会長として本会へ提案された「南区星崎学区の地区防災計画」について、参加の委員さんへ審議を依頼されました。

 ・・・審議の結果提案された星崎学区地区防災計画は、全ての要件を満たしており、見事に名古屋市初の地区防災計画として認定されました!

 認定を受けたことにより星崎学区地区防災計画の主旨は、名古屋市地域防災計画の修正案に「地区防災計画」として盛り込まれることになりました。\(^o^)/



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 本会議の報告事項として、名古屋大学の鈴木康弘教授より名古屋市付近に推定されている断層に関する報告がありました。



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 教授は調査結果に基づいた「名古屋市街地を縦断する活断層の変動地形学的検討」から、名古屋市の地形特性を説明されました。

 本年度の防災活動として熊本地震を教訓とした本市施策への対応と、平成29年度なごや市民総ぐるみ防災訓練について説明があり、本会議は閉会となりました。



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 防災会議後に地区防災計画認定式が執り行われました。星崎学区荒川委員長と星崎消防団早川団長は河村市長から認定状を贈呈されました。 (^_^)v

 この後に荒川委員長と早川団長は会見に臨み、報道各社より活動に至る経緯・状況・課題の克服や成果等について多くの質問を受け回答することになりました。



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 市の関係者や報道機関の人達が退室した後、地区防災計画をまとめるに際し主体的に携わったメンバーが水入らずで記念撮影をしました。



      H2906星崎地区防災計画

 これが星崎学区がまとめ提案した「星崎学区地区防災計画(地震編)」です。

 地域住民が何回も打合せを重ね、災害情報(地域の経験情報・行政の専門情報等)を基に、学区の地域特性を踏まえたうえで、様々な角度からその課題をクリアしていくための対策に必要な災害情報の統合・共有と地域における協力関係づくりを築いて来た活動がまとめられています。

 本計画の中心的役割を担った星崎消防団の早川団長は、本日の認定がゴールではなくスタートと認識している。これからやるべきことを目指して気持ちを新たに活動したい。消防団は住民に一番近い存在、有識者や行政・NPO・災害ボランティア等と連携し防災活動を進めたいと決意を語られました。

 同じように地域の防災計画の策定を進める桜学区も、星崎学区の成果を大いに参考に今後の活動を進めて行きます。

地域防災研究会に参加

 5月24日(水)午後2時よりアイエムワイ貸会議室(千種)において、地域防災研究会が開催され参加しましたので紹介します。

 今回のテーマは豊田市モデル地区における防災活動の報告を始めとして、各地域で活動する団体の防災活動状況の報告がありました。

 それでは会場へご案内・・・



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 各地域から活動の現状が報告された後、エーアイシステムサービスから豊田市モデル地区における応用版防災カルテ作成等について活動報告がありました。

 エーアイシステムサービスは、地域防災・企業防災に関する 研究成果を社会に還元するために生まれた、愛知工業大学発のベンチャー企業です。



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 モデル地区は地震被害を想定して花園町自治区(若園中学校区)、洪水被害を想定して梅坪地区(梅坪台中学校区)、土砂災害を想定して小渡自治区(旭中学校区)を選定し実施しました。



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 活動はワークショップ方式により、地域の災害リスクを調べる、地域の状況を確認する、防災マップを作成し避難ルートとタイミングを考える、命を守るための取組を地域で確認、地域で訓練して対策を検討し見直すという手順で、防災カルテの作成を行った活動について報告されました。



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 ワークショップでは地域へアンケート調査を実施して、7項目をレーダーチャートに纏め地域防災力の評価を行いました。



H2905地域防災研 (7)

 一連の活動により地域特性を洗い出すことが出来、今後取り上げる課題や成果の展開等について今後の発展が期待できます。

 その他犬山西コミュニティ、緑陽コミュニティ(東海市)、愛知学院大による名古屋市北区(小学校)の取組、星崎学区は地域密着実践型防災訓練等の防災活動について報告を行いました。



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 桜学区は昨年の8月~12月に行った避難行動計画の計画策定と検証訓練実施、活動の成果品である“桜学区震災避難行動マップ”(写真)の作成、今年度以降に実施予定の防災活動について報告を行いました。

 その他事務局から「eコミュニティ・プラットフォーム」の普及推進団体の立上げ等、今後の活動について報告がありました。

防災安心まちづくり委員会(キックオフ大会)/星崎学区

 4月1日(土)午後7時から星崎コミセンにおいて、平成29年度 第1回防災安心まちづくり委員会(キックオフ大会)が開催されました。

 星崎学区と桜学区は南区防災研究会で共に活動していますが、星崎学区は先進の避難行動計画を着々と進めており、桜学区も避難行動計画の参考とする為に、キックオフ大会に参加しましたので紹介します。

 それでは会場へご案内・・・



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 会場となる星崎コミセンには、学区の公民会長・消防団員等など防災関係者が多数集まりました。



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 星崎学区連絡協議会の荒川会長が、計画の目的・基本方針・学区の防災マップ・地区の特性や懸念事項、町内により異なるリスク、地震発生の初動期から生活期までの実施事項、避難所の運営や各指定避難所の違いについて解り易く説明されました。



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 南消防署総務課防災担当井上主査の転任に伴い後任となった桜井防災担当主査が挨拶されました。



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 南区役所総務課防災担当中野主査は、本日は後ろから防災担当小畑主事のお手並みを拝見する様です。



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 小畑主事は特に一時避難場所・指定緊急避難場所・指定避難所の役割の違いについて丁寧に説明を行いましたが、今迄かなりもまれ成長したらしく堂々と説明を行っていました。



H2904星崎防災計画キックオフ (6)

 南消防署予防課予防係西尾さんは自主防災組織について、詳しく説明されました。阪神淡路大震災や熊本震災において、救助された人の9割以上が近所の人からであったことから、自主防災組織の大切さを説きました。



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 日頃からどの様な準備を行ってどの様な行動をすれば、大災害時の被害を軽減することが出来るかを、過去の災害の例を挙げ説明しました。



H2904星崎防災計画キックオフ (8)

 最後は早川消防団長による地域密着実践型防災訓練の説明です。団長は各町が持ち回りで一時集合場所で行うべき安否確認・初期消火・けが人搬出等の実践訓練を実施したいと述べられました。

 星崎学区ではこの後も委員会やコア会議を開催して、避難所運営訓練・宿泊型訓練の実施を計画し、防災力の向上を目指していくようです。

地区防災計画フォーラム/内閣府

 3月25日(土)午後1時から名古屋国際センター(ホール)において、内閣府が主催して「地区防災計画フォーラム」が開催され、南区防災研究会で活動する星崎学区早川消防団長の発表を聞いて来ましたので紹介します。

 本フォーラムは3部構成となっており、それぞれに基調講演、事例発表、パネルディスカッションが行われます。

 それでは会場へご案内・・・



地区防災フォーラム

 名古屋国際センター(ホール)の会場へは各地域で防災関係の活動をする人たちが集まりました。
 


第1部基調講演坂本先生

 第1部<今年度の活動>が始まりました。“熊本地震をふまえた今後の地区防災のあり方”と題して名古屋大学減災連携研究センターの坂本特命准教授が基調講演を行いました。

 先生は糸魚川市火災の実例や“稲むらの火”等歴史上の出来事を例に義務としての共助について時代と共に形態の変化について述べられました。

 熊本地震では住民が地域のリスクを認識したうえで、地域解決型の災害対応体制が出来ていたこと等から、地域防災に必要な仕組みについて述べられました。



モデル地区の報告

 続いて平成28年度地区防災計画モデル地区に選出された7地区の代表者が活動の報告を行いました。



第1部パネリスト井良沢先生

 報告を受け“今年度のモデル事業の結果について3名のパネリストにより”パネルディスカッションが行われました。



磯打先生基調講演

 第2部<活動マネジメント>です。最初に“地区防災計画マネジメント”と題して香川大学四国危機管理教育地域強靭化研究センターの磯打特命准教授が“次の世代にどのような価値ある未来を手渡したいか”と題して基調講演を行いました。

 ここでは平成26・27年度モデル事業に選出された2地区のマネジメントへの取組報告がされました。



体操

 報告後に3名のパネリストによるパネルディスカッションが始まり・・・と、その前にここまでかなり時間が経っていますので、参加者全員が立ち上がり体操を行いました。 (^_^;)

 手を伸ばし左手はグー、右手はパー、次はチョキ・・・、えっこれってコグニサイズ? そういえば皆さん御歳を召していらっしゃる。アレの予防ですか。 ((+_+))



第2部パネリスト早川さん

 冗談はさておいて、いよいよ早川さんの登場です。星崎学区で今活動している地区防災計画について、活動組織・助け合いの仕組み作りや、特に大災害が発生した場合の隣接学区との協力・連携関係の構築及び住宅耐震化・災害時要援護者支援マニュアル作成などの取組事項を語られました。



早川さん

 ここで司会者から3名のパネリストにいきなりの難問が・・・。

 今の思いを1文字であらわして下さい。「C」、「まちづくり」、「生」・・・、突然のお願いに多少字余りもありましたが、それぞれの思いを描き表しました。

 早川さんは「生」、自分が生き延びないと何も始まらないという思いで1文字を表現したようです。



BCPパネリスト鳥原さん

 第3部は<今後の展望>、「地区防災計画の未来」と題して神戸大学室崎教授をファシリテーターとして5名のパネリストがそれぞれの分野について、活動状況を発表されました。

 (株)マルワ代表取締役鳥原社長は、企業のBCP(災害時の事業継続計画)への取り組みを紹介されました。また印刷会社の社会的責任について、障害者へも優しいユニバーサルデザインの取組状況についても発表されました。

 今日のフォーラムへ参加して様々な団体が、防災について多様な活動をしていることが解りました。今日の発表内容を聴き、沢山の事項からやりたい事ことを拾い上げ地域の活動に取り入れ、活動の改善を図っていきたいと考えます。
プロフィール

桜学区連絡協議会

Author:桜学区連絡協議会
事務局:名古屋市南区桜台2-15-4
桜コミュニティーセンター内
TEL 052-822-4339

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